自全省推进“一中心一张网十联户”基层社会治理机制建设以来，盘州市两河街道坚持以党建引领基层社会治理创新，把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势，通过在实体化运行“一中心一张网十联户”工作平台中，不断总结、不断完善、推陈出新，逐步构建新型基层治理体系，打造“共建、共治、共享”社会治理格局，推动基层从传统管理向现代治理转变，不断提升乡风文明助力乡村振兴。

　　党建引领强“引擎” 激活基层治理新模式

　　岩脚居委会是盘州市东西部协作重点打造的一个乡村振兴示范村，境内有盘州市航投公司、两河农业园区、国家4A级景区哒啦仙谷景区。近年来，两河街道岩脚居委会坚持把党建引领作为乡村振兴“总引擎”，结合党建力量不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平，大力发展乡村旅游，呈现出一幅村民安居乐业、村美民富、和谐安康的乡村画卷。

　　两河街道岩脚居委会党支部充分发挥党建引领作用，针对“一中心一张网十联户”工作成立了领导小组和工作专班，总结出了“1+5+N”工作机制，即是1名支部班子成员联系5名党员，1名示范带动至少10名群众。

　　岩脚居委会致力于充分发挥“一中心一张网十联户”作用，以“一中心”神经中枢指挥部，制定和落实10余项工作机制，建立党小组、网格、联户“铁三角”，共建立55个联户，成立11个党小组，实施“1+5+N”党员联动机制，为1416户居民量身定制家风家训，创新开展乡风文明诚信体系建设，在构建和谐村庄的同时，有效推进了基层社会治理工作，做到小事不出联户、大事不出网格、难事不出居委会、矛盾不上交、服务不缺位的基层社会治理格局。2022年以来，岩脚居委会无邻里纠纷、婚恋纠纷、家庭纠纷，涉毒人员无新增，未发生刑事、治安案件。

　　在岩脚居委会，一个积分榜和积分超市格外引人注意。据介绍，居委会每个季度开展一次积分评选和兑换，每分按0.5元在积分兑换超市选购所需商品。每季度评选3名社会治理中的优秀家庭，分别加100、60、30分。通过积分兑换，不断提升乡村治理能力、改善农村人居环境、激发群众参与活力、全面提升乡风文明，助力乡村振兴。

　　村民王大姐拎着刚从积分超市兑换的日用品笑得合不拢嘴，她说：“每次拿到积分就来积分超市兑换生活用品的时候，简直是太开心了。只要平时生活中自觉一点，不仅美化了自己的生活环境，还可以得到居委这些物资鼓励，作为这个村的村民，我感到非常幸福。”

　　优化阵地建设 服务群众“零距离”

　　岩脚综治中心设立群众接待大厅、宣传教育厅、网格化管理办公室、视频监控室、矛盾纠纷调解室、心理咨询室、警务室。共设有4个服务窗口,分别为值班窗口（首问首办窗口）、社会管理服务窗口、矛盾纠纷和信访接待窗口、社会保障服务窗口，实行一体化办公、一站式服务。

　　岩脚综治中心按照“日调度、日排查、日化解”和“及时研判、及时处置、及时上报、及时总结”的工作思路，不断完善和夯实调度、排查、化解职能，充分发挥各功能室作用，不断总结，编制了《两河街道网格化管理手册》，突出、有效管理辖区人、地、事、物。按照联户长四项职责开展好工作，有力有效提升解决问题的能力和水平，从而达到零犯罪、零上访、零舆情、零矛盾“四个零”和建好一个微信群、建立一套工作台账、制定一张流程图、挂好一张公示牌、记好一个工作记录本“五个一”的工作目标。

　　从事发地到居民、联户长、网格员、居支两委、综治中心，从综治中心到应急指挥中心，再到派出所和各行业部门，建立快速反应和联动处置机制，保证小事不出联户，大事不出网格、难事不出居委会和综治中心，矛盾不上交，服务不缺位的工作体系。

　　七网格的联户长吉绍光是一名退休教师，在2021年被群众选举担任联户长，在邻里矛盾纠纷上，他有着自己的一套方式方法。他说：“邻里矛盾无非都是鸡毛蒜皮的小事，只要抓住根源，法理结合后耐心调解都能得到有效解决。既然大家选出我做联户长，我就有责任做好这份工作。”

　　农旅结合 发展景区融合型经济

　　近年来，岩脚居委会紧紧围绕产业兴旺这一目标，实施“三型”经济，全力打造农旅融合产业带，夯实乡村振兴基础基石。依托打造哒啦仙谷“慢生活”景区的优势，最大限度地发挥区域资源优势，引进龙头企业，实行统一管理分散经营，通过开办农家乐、发展特色种养殖、乡村旅游等产业，不断健全以主导产业带领乡村旅游分散发展产业链，推动“门票经济”向“产业经济”转变，实现旅游经济高质量发展。目前，带动建成农家乐26家、民宿56家，打造草莓、樱桃等采摘园3个，每年带动农户增收15000元。

　　与此同时，该村通过“一中心一张网十联户”平台运行，结合1+5+N工作机制，基层社会治理各项机制不断完善，进一步提升品位、提高品质，加快创建平安和谐村庄、宜居宜游村庄、精神文明村庄的基层社会治理示范带。

　　走进“农家小巷”，一座座统一色调的农家小院排列整齐，道路平坦干净，路边还设置了垃圾分类收集点，显得格外清爽。通过农旅融合，这里有76家乡村客栈，每年5－10月，长期居住着前来度假的各地游客，户均增收3－8万元。

　　这条小巷是基层社会治理的缩影，反应了“一中心一张网十联户”工作平台的整体运行情况和各个环节的运行情况、运行效果。

　　盘州市两河街道有关负责人表示，下一步，将紧紧围绕“五个振兴”，按照生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好的目标要求，着力巩固生活富裕、生态宜居、农旅融合、产业兴旺的成果。同时，依托“一中心一张网十联户”基层治理模式，努力创建平安和谐、宜居宜游、精神文明村庄的基层社会治理示范带，加快推进活力岩脚乡村振兴示范点建设。（记者 石有叶）