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大地绕彩带 展望新未来
时间:2019-01-10    来源:六盘水文明网    

  核心提示

  “要求农村公路建设要因地制宜,以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路建好、管好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”这是习近平总书记提出来的,并强调近年来,“四好农村路”建设取得了实实在在的成效,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气,也为党在基层凝聚了民心。

  为深入贯彻落实习近平总书记关于“建好、管好、护好、运营好”农村公路的重要指示精神,按照市委市政府的安排部署,全市加快推进“四好农村路”建设,在盘州市成功创建省级“四好农村路”示范县,并于2018年11月通过验收。

  六盘水市在市级成立由市政府常务副市长担任组长的领导小组,出台了《六盘水市“四好农村路”建设实施方案》,钟山区、盘州市也成立了工作领导小组,制定出台相关实施方案,确保各项工作有序推进。

  聚焦目标任务 工作部署到位

  围绕市委市政府确定的到2020年实现全域创建“四好农村路”示范县目标,确定分步骤、分年度实施:2017年钟山区创建“四好农村路”全国示范县(2017年已经创建成功,2018年通过交通运输部复核,已经获得部省奖励资金2200万元,在2019年的计划中又将获得交通运输部2000万元的倾斜资金);2018 年盘州市创建“四好农村路”省级示范县(2018年11月5日已经通过省交通运输厅验收,盘州市也将获得2019年1000万元倾斜资金);2019 年六枝特区创建省级“四好农村路”示范县;2020 年水城县创建省级“四好农村路”示范县。除钟山区外,力争再创建一个“四好农村路”全国示范县。在强化基础建设上,遵循“高品质建设就是最好的养护”理念,进一步加快农村公路基础设施建设。在实现村村通水泥路的基础上,投入资金近50亿元,修建通组硬化路6707公里,实现了30户以上村民组100%通畅,农村基础设施建设得以巩固提升。在实现农村公路畅安舒美方面,投入资金15亿元,完成县乡公路大修850 公里,完成4003公里农村公路生命安全防护工程改造,完成绿化美化农村公路1200公里。“十三五”期间在推进县乡道提等改造上,投入2.76亿,改造县乡道120公里。在健全管养机构上,钟山区、盘州市实现了100%的乡镇设置农村公路管理养护机构,配备专职管理人员负责农村公路日常管理和养护工作。在保障养护资金投入上,市级财政2018年安排资金1600万元、2019年安排不低于2000万元用于农村公路养护,以后逐年增加。各县区2018年投入养护资金3888万元,全市投入养护资金较“四好农村路”建设开展前略有增加。在创新管养模式上,落实好《六盘水市农村公路建设管理养护办法》、《六盘水市通组公路养护管理办法》,不断完善“市级统筹、县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制。按照专群结合的要求,对专业技术要求较高的采取市场化养护模式,由专业队伍作业,对日常保洁采用“公路养护+精准扶贫”模式,通过向贫困户购买服务,助力脱贫攻坚。全县共投入农村公路养护扶贫资金约700万元,帮助1400余名参与农村公路养护的贫困户人均增收约5000元。通过机制创新,实现养护效率和质量同提升。在优化运输服务上,建立以客运站场为枢纽、“村村通”客运体系为纽带、“通村村”云平台为支点的综合运输服务体系。现已开通农村客运班线251条,覆盖100%乡镇政府驻地,开通农村公交线路32条、投放农村公交车65辆,投入村村通客运车1101辆,实现100%具备条件的行政村通客运。被誉为农村版“滴滴打车”的“通村村”云平台建设已初具规模,正逐步推广使用。

  

  聚焦标准示范 培训、督查到位

  六盘水市举办专题培训班,组织全市农村公路建管养运负责人及主要技术人员培训,专题学习《交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见》、《贵州省“四好农村路示范县”评定标准(试行)》等文件和标准。一方面组织人员到遵义湄潭、习水、荔波等县区实地参观学习,增加直观感受,借鉴好的经验和做法。另一方面充分总结我市钟山区成功创建全国示范县的方法措施,在全市推广运用。

  强化调度检查。按照“月调度、季考评”的要求,采用例行检查和专项抽查相结合的方式,强化对项目建设的调度,做到以目标倒逼任务、以时间倒逼进度,确保项目有序快速推进。强化质量监督。把好项目准入关、过程关、验收关,坚决杜绝不合格工程。同时充分发挥好人民群众的社会监督作用,建好微信群等信息直通平台,使问题得到快速反应、快速处理。

  建立考核机制。六盘水市交通运输局将“四好农村路”建设工作纳入对县区交通运输工作的年度目标考核范畴,对考核较差的予以通报批评,并对相关责任人进行约谈。强化问题处理。建立便捷的问题反映渠道。对接到的投诉举报和问题反映,按照“接到一起、调查一起、核实一起、查处一起、通报一起”的要求严格处理。

  

  聚焦未来 我们充满信心

  下一阶段,六盘水交通局已满怀信心做好充分准备,将严格按照市委、市政府的安排部署,积极推进建设工作,确保2020年实现全域创建“四好农村路”示范县。

  第一是全力推进盘州市创建全国“四好农村路”示范,查缺补漏,进一步完善组织领导、管理体制机制、基础设施和运输服务等方面存在的不足,确保2019年顺利通过交通运输部组织的“四好农村路”全国示范县验收。第二是全力推进六枝特区创建“四好农村路”省级示范县。督促六枝特区尽快成立领导机构并出台实施方案,按照省市要求和特区的方案,加大力度,加快步伐,进一步建立健全管养机构、强化保障资金、提高农村公路服务水平、提升运输服务质量,确保2019年顺利通过省级“四好农村路”示范县验收。第三是加快推进水城县创建省级“四好农村路”示范县。按照“能快则快、确保创建”的思路,督促水城县结合现阶段公路基础设施建设情况,超前谋划并积极推进创建工作,确保2020年以前成功创建“四好农村路”省级示范县。第四是钟山区不断完善巩固国家示范县创建成果,进一步提升服务水平,提高管养能力,确保2019年顺利通过最后一次交通运输部交通扶贫及“四好农村路”建设复核。

  

  相关链接

  盘州市通过省级“四好农村路”示范县验收

  近年来,盘州市深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的指示要求,着力完善优化路网、注重强化监督管理、大力提高养护专业化水平,不断提升农村公交客运品质,高位推动“四好农村路”建设,为经济社会发展筑牢了交通保障。2018年11月,盘州市通过省级“四好农村路”示范县验收。

  盘州市“四好农村路”建设坚持建设、管理、养护和运营并重的原则,根据省级评定标准创建全市范围的农村公路。2018年7月,全省“四好农村路”暨农村“组组通”公路建设现场会在盘州市成功召开,充分展示了盘州市“四好农村路”建设成果,加快推进盘州市“四好农村路示范县”创建工作,为盘州市决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强保障。

  截至目前,盘州市通车里程达6300公里,其中,农村公路5326公里,地方自筹30亿元建成二级公路309.6公里,现有出境通道14个,路网密度达155.3公里/百平方公里,实现100%行政村通沥青(水泥)路、100%行政村通客运车辆、81%的乡(镇、街道)驻地通二级及以上公路。

  

  为进一步提升农村公路建设、管理、养护、运营水平,盘州市采取了“四强调四抓好”工作措施推动“四好农村路”建设。

  盘州市明确了交通基础设施“适度超前”的发展定位,谋划好“四好农村路”建设。一是结合省、市、县三级农村公路发展规划、小康路行动计划、极贫乡镇规划和“5个100工程”具体内容,以项目差别化动态管理为主要手段,梳理农村公路建设计划,不折不扣的执行好农村公路建设计划。二是加快推进农村公路优化提等工程,建设一批农村公路示范项目,实现重点工业园区、示范小城镇、现代高效农业示范园区、旅游景区等所在地有等级公路连接,农村物流点、旅游点等节点对外通行条件明显改善。三是加快实施农村公路硬化工程,合理确定规划项目的建设时序、建设重点,分步有序推进建制村、撤并建制村通硬化路、“组组通”建设工程,优化农村群众出行条件,有效服务全市乡村振兴战略。

  盘州市“四好农村路示范县”创建总投资约25.35亿元,其中在建(已批复)项目投资约15.41亿元,拟建项目投资约8.22亿元,科技治超基础设施设备投入713万元。

  根据《贵州省“四好农村路示范县”评定标准(试行)》和《六盘水市“四好农村路”建设实施方案》等文件精神,制定了《盘州市创建“四好农村路示范县”实施方案》,严格落实“六个同步”、“八公开”制度,实现了政府领导、专业技术指导、追责问责“三个到位”。实施精准管理。采取“一乡一图一表”,科学编制公路建设发展规划,合理制定项目施工流程,促进通公路“由通向畅”发展。

  为加快补齐农村交通短板、缩小城乡差距,更好地满足人民群众的出行需求,按照“具备条件的建制村100%通客车、100%的乡镇建有等级客车站、100%的建制村建有候车亭牌”的目标,全力推进“城乡客运一体化”建设。盘州市将公交车服务范围拓展到城区边缘,以站场为枢纽、“村村通”客运体系为纽带、“通村村”云平台为支点,形成“城市公交+站场枢纽+农村客运+云平台”的综合运输服务体系。现已开通城市公交线路23条,投放公交车204辆、出租车312 辆;建成25个农村客运站,乡镇客运站场拥有率达97%;开通客运班线98条,覆盖100%乡镇政府驻地,可直达5个省份、10多个中心城市和地区;被誉为农村版“滴滴打车”的“通村村”云平台建设正稳步推进。2018年新开通农村公交线路8条,投放农村公交车42辆、通村村客运车849辆,实现中心城区、农村客运与城市公交系统有机衔接,为群众换乘、转乘提供便捷服务,让广大市民和农民群众共享交通发展成果。(乌蒙新报)

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责任编辑:屠琪
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